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汽車平行進口暫行額度配給制 市場仍無車可賣

來源:21世紀經濟報道 我要評論

  海外汽車產品眾多,某款產品特別是小眾產品是否符合3C認證,是一個很專業的領域。在天津港從事汽車平行進口的貿易商,就因為大批汽車已經進入港口倉庫,但無法通過3C認證,而成為"死車"(無法在國內流通、使用的汽車),已經存放多年。

  繼上海外高橋獲批平行進口汽車試點后,深圳前海也獲得了商務部的批復,成為全國第二個平行進口汽車試點區域。廣州、深圳等地的汽車進口商到處打聽準入政策,想要進入試點企業名單。

  "能不能拿到資質不要期望太多,比如上海試點企業都是比較有實力的,而很多有經驗的小貿易商,往往拿不到。"上海一位平行進口汽車商負責人3月20日對21世紀經濟報道記者說。

  即使能拿到準入資格,短期內也很難獲得較大的突破:一是過去以灰色地帶存在的平行進口汽車,市場規模本來就小;二是實際業務操作過程中,海外汽車要順利進入中國市場,還有很多障礙。

  因為價格比授權渠道產品低不少,很多想買車的消費者很期待,不過,已經試點一個多月的上海,最大的問題仍然是無車可賣,市場仍然很冷清。

  平行進口汽車從業者的共識是市場需求有較大發掘空間。籌劃中的深圳前海,會不會陷入上海目前的尷尬局面,決定因素是能否吸取上海的經驗,在政策設計階段就考慮可能面臨的問題,做出應對措施。

  很難通過的3C認證

  上海外高橋目前的問題,可能就是深圳前海未來要面對的問題。"獲得商務部批復后,深圳目前正在研究具體細節,提前有一個準備,爭取業務開展后更多主動權。"深圳知情人士稱。

  上海自貿區的平行進口車業務在2月15日正式啟動,但一個多月后,獲得準入資格的17家貿易商發現,政策有了,開展業務并不容易。最大的難題是,貿易商仍然沒有打通從海外進貨的渠道,導致很多人到現場或打電話咨詢買車,商家甚至收了定金,但沒有車交不了貨。

  "主要問題出在3C認證上,有些海外運過來的車是小眾車,相關檢測很困難;有些是與國外用車情況不一樣,標準也不一樣,很難通過。"上述知情人士稱。自2002年起,中國就逐步建立了強制性產品認證制度,海外生產的汽車要進入國內市場,必須符合中國強制性產品認證制度(3C認證)。

  從目前上海自貿區的平行進口汽車來源看,仍然和此前早已經在市場上流通的小貿車(非品牌授權渠道車)一樣,還是通過小3C和小批量兩種方式進口。

  小3C的大致方式是,貿易商通過改變車名等,以改裝車的名義進口,然后再進行銷售;小批量進口指的是,通過有海外背景人士回國,以及在華投資外資企業,以自用名義攜帶進入中國,然后進入流通市場。

  目前,上海自貿區的平行進口汽車,幾乎全部來自對這兩種方式操作很熟練的天津港。"他們有渠道,上海的貿易商只能從他們手中拿車,不過接下來可能陸陸續續會有一些車直接從上海的港口進口,數量不會很多。"

  事實上,每款車都有對應的認證資質,海外車型是否能通過"3C認證",需要既熟悉車型,又懂法規和檢測流程。上海獲批試點的企業,最大問題是缺少相關經驗。

  "從事此前‘小貿車’平行進口業務的貿易企業,往往規模并不大,而沒有被納入試點名單。"上述知情人士稱。吸納有經驗的車企進行試點,將可能是深圳要考慮的一個重要因素。

  但批準實力較弱的貿易企業進入,可能面臨一系列風險,比如產品質量保證和售后維修保養服務,都有可能跟不上,這是現實的矛盾。

  海外汽車產品眾多,某款產品特別是小眾產品是否符合3C認證,是一個很專業的領域。在天津港從事汽車平行進口的貿易商,就因為大批汽車已經進入港口倉庫,但無法通過3C認證,而成為"死車"(無法在國內流通、使用的汽車),已經存放多年。

  深圳相關細則仍在制訂當中,有關負責人在推行模式上的表態很模糊:注重發揮自身優勢,積極探索借助物聯網、互聯網技術建立集交易、服務、保障和管理一體化的平臺運行模式,創新制度和措施,力爭在改革監管方式、保證售后服務等方面形成可推廣復制的試點成果。

  計劃式的進口額度把控

  主管部門商務部早就預計到了推行平行進口汽車可能面臨不少問題,在今年1月29日的商務部例行新聞發布會上,特意重申了試點的意義,包括為制定新的汽車銷售管理辦法積累經驗,推動汽車流通體制改革。

  平行進口汽車是區別于品牌授權銷售模式的一種進口汽車經銷方式,也就是未經品牌廠商制授權,貿易商直接從原產地或海外市場購買汽車并進口到中國市場銷售,去年中國汽車發動流通市場反壟斷后,試點汽車平行進口成為一個組成部分。

  因為不再有總代理這個環節,而且不會出現一方對市場的壟斷,平行進口汽車的價格一般比品牌授權總代理渠道進口車型低15%-20%.汽車平行進口商主要經營單價較高的豪華車,差價對消費者很有吸引力。

  按照國際普遍狀況,很多國家的平行進口車占整個市場份額的10%左右,中國汽車整體年銷量超過2000萬輛,未來的市場潛力很大。即使是豪華車,也已經有機構預測中國將成為全球最大的豪華車市場。

  在汽車平行進口試點城市,平行進口車未來可能對當地豪華車經銷商和品牌授權進口商形成較大沖擊,所以反對聲音也很多。商務部相關負責人也表示:"實際上對這種貿易方式的利弊得失,各方面也確實存在一些不同的認識。"

  上海一些品牌授權銷售的進口經銷商,因為害怕自貿區平行進口車的價格優勢競爭,也積極爭取平行進口汽車試點權。商務部的試點政策推行較為謹慎,要求"堅持規范有序、風險可控的原則,以切實保障消費者權益為重點,穩步推進。"

  為此,相關管理部門要求獲批試點的企業,在向海外汽車工廠下訂單前,首先要拿到商務部的車輛額度批復,"和一般的商品進口不一樣,企業根據市場來判斷進口量。汽車平行進口是,車企從商務部拿到多少額度,就進口多少輛車。市場規模很難在短期內獲得較大發展。"上述人士稱。

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