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國務院推動加快發展電商產業 居民住所或可注冊

來源:21世紀經濟報道 我要評論

  國務院常務會議,確定加快發展電子商務的措施、培育經濟新動力等措施。會議指出,發展電子商務等新興服務業,是"互聯網+"行動的重要內容,對于促進傳統產業和新興產業融合發展、減少流通成本、激勵創業擴大就業、拉動消費、改善民生、增加金融活力、促進發展升級,具有重要意義。

  做電商將更加方便了。

  4月1日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定加快發展電子商務的措施,培育經濟新動力等措施。

  該會議指出,發展電子商務等新興服務業,是"互聯網+"行動的重要內容,對于促進傳統產業和新興產業融合發展、減少流通成本、激勵創業擴大就業、拉動消費、改善民生、增加金融活力、促進發展升級,具有重要意義。

  為此,下一步要實施簡政放權,放寬電子商務市場主體住所(經營場所)登記條件等,同時推進網絡購物、網絡化制造和經營管理、跨境電子商務等新業態成長。另外還要加強法規標準和信用體系建設,營造公平競爭的環境和舞臺。

  對此,商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍指出,這意味著下一步要通過互聯網思維來改造傳統產業,通過發展電商進而促進流通業、制造業、農業發展的新時期已經到來。

  比如,目前農民生產的產品價格賣出去很低,但是到了終端消費者這則顯得很貴。如果農民也做電商,比如使用淘寶、微博、微信賣貨,即使量不大,也會逼迫傳統流通商降低成本。"如果超市價格還是太貴,城市居民可能會從農民那拿貨。"她說。

  她認為,未來不是中國農產品出廠價和銷售價格差別大的問題要解決,連國內與國外價格大的問題,也將通過跨境貿易解決。比如美國寶馬比中國便宜2/3,未來中國居民可以直接通過電商買美國寶馬,逼迫寶馬在中國降價。

  電商行業將進一步松綁

  4月1日的國務院常務會議確定,要創新政府管理和服務,積極支持電子商務發展,為其清障搭臺,在發展中規范和引導。

  為此,一方面要簡政放權,放寬電子商務市場主體住所(經營場所)登記條件。

  按規定將網絡從業人員納入社會保險,給予同等就業創業扶持。建立適應電子商務發展的多元化投融資機制,引導創業投資基金加大對電子商務初創企業的支持,放開外商投資電子商務業務外方持股比例限制。

  其次要推動電子商務與貿易流通、工業生產、金融服務等相關領域聯動發展,創新和拓展面向"三農"的服務,推進網絡購物、網絡化制造和經營管理、跨境電子商務等新業態成長,建設促進居民消費的電子商務平臺,支持實體店與電商、線上與線下協同發展。

  對此,中國電子商務研究中心高級分析師張周平認為,這意味著中國電商行業將進一步松綁。

  比如放寬電子商務市場主體住所(經營場所)登記條件,意味著居民住處可能可以作為公司注冊的場所。這種情況已經在很多地方做了,未來可能要向全國推廣。

  此外放開外商投資電子商務業務外方持股比例限制,意味著過去外資不能占電商50%以上的股權情況會改變。其實包括外資很多大的電商企業早已對中國市場興趣很大。

  而這樣做的好處是使電商進一步規范發展。比如居民注冊電商可以選擇淘寶,但是很多沒有注冊公司,未來降低門檻在家注冊公司后,可以使得其業務做大,也可以更加規范,政府也可以有稅收。

  而電商各個領域要加快 拓展面向"三農"服務,也很有必要。"因為農村是中國未來最大的一個電商市場。"張周平說。

  截至目前,中國的移動互聯網用戶已達8億以上,還有約5億左右的新增長空間,主要是在農村。

  2014年全年網上零售額 27898億元,比上年增長49.7%,大大高于全年社會消費品零售總額12.0%的增速,占全年社會消費品零售總額比例為10%左右,而且該比例正在快速提升。

  電商領域法律或會加快出臺

  本次常務會議也指出,下一步要加強法規標準和信用體系建設,營造公平競爭的環境和舞臺,提升電子商務產品質量,完善網上交易投訴和維權機制,打擊網絡盜竊、詐騙等違法行為,保護知識產權和網絡交易安全。讓電子商務的蓬勃發展助推大眾創業、萬眾創新。

  為此,有專家認為,這意味做電子商務領域的法律可能會加快出臺。

  長期對電子商務立法有研究的廣東商學院法學教授孫占利指出,涉及電子商務的法律有兩個,一個是電子商務法,還有一個是網絡安全法。

  其中電子商務法目前早已有多個課題組,針對電子商務的問題進行了深入研究,目前草案已經成型,預計今年可能會拿出一個成熟的草案,先征求意見,然后由全國人大批準。

  從目前的情況看,明年全國人大審議的可能性較大,但是如果加快,也不排除今年出臺的可能性。

  上述兩個法律主要解決網絡侵權和網絡犯罪的問題。本次常務會議談到的網絡盜竊、詐騙等違法行為,保護知識產權和網絡交易安全,均是立法的重點領域。

  不過,孫占利也指出,網上很多侵權是第三方即用戶等做的,比如上傳視頻和資料,網絡平臺因為避風港條款,可能不會被追究。"但是如果有人投訴侵權,網絡平臺應該刪除,否則為違法。"他說。

  趙萍表示,推進網絡購物、網絡化制造和經營管理、跨境電子商務等新業態成長,可能意味著未來內外貿產生統一的可能,而居民可以更方便在境外銷售和購買貨物。

  這方面,目前上海自貿區經過法律授權,可以進行汽車等平行進口,一般是指除總經銷商以外的其他進口商從產品原產地進口的汽車,與國內授權經銷渠道"平行".

  而允許發展跨境電子商務,則意味著居民通過電商平臺可以直接購買國外的產品,但是要繳納各種稅收,且要授權。

  此前,中國興起了龐大的代購市場,繞過了海關,使得不少居民能買國外廉價的免稅產品。不過上述代購由于繞過了海關,存在合法問題。

  趙萍認為,以電商來改造各個行業,不只是促進國內農業和制造業,也會促使國內流通業,以及國外廠家定價策略的改變。"國外奢侈品在發展中國家的定價,總是比發達國家要高,這是個需要解決的問題。"她說。

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